国务院明确价改时间表

日前，国务院发布《关于推进价格体制改革的若干意见》（下称意见），意见明确了6大重点领域价格改革方向，还提出了价格改革时间表路线图，即到2017年，竞争性领域和环节价格基本放开，政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节。

据悉，价格机制是市场机制的核心，市场决定价格是市场在资源配置中起决定性作用的关键。近年来，我国价格改革步伐大大加快，但一些重点领域和关键环节价格改革还需深化。意见明确了四条基本原则，即坚持市场决定、坚持放管结合、坚持改革创新、坚持稳慎推进。

此外，意见还明确了6大重点领域价格改革的方向，包括完善农产品价格形成机制，加快推进能源价格市场化，完善环境服务价格政策，理顺医疗服务价格，健全交通运输价格机制，创新公用事业和公益性服务价格管理。

其中以能源价格改革备受关注，意见表示，按照“管住中间、放开两头”总体思路，推进电力、天然气等能源价格改革，促进市场主体多元化竞争，稳妥处理和逐步减少交叉补贴，还原能源商品属性。

此外，择机放开成品油价格，尽快全面理顺天然气价格，加快放开天然气气源和销售价格，有序放开上网电价和公益性以外的销售电价，建立主要由市场决定能源价格的机制。

对于目标，此次意见也明确指出，到2017年，竞争性领域和环节价格基本放开，政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节。到2020年，市场决定价格机制基本完善，科学、规范、透明的价格监管制度和反垄断执法体系基本建立，价格调控机制基本健全。

有专家表示，这次改革有两大亮点：一是《意见》针对价格改革提出了明确的时间表。以前针对价格改革总是泛泛而谈，没有明确的时间节点，缺乏约束性，此次2017年和2020年两个时间节点的提出是最大亮点；二是涉及改革的范围更加明确，包括石油、天然气等更加具体的领域，并且有明确的路线图。