铺展国家基本考试制度的“星光画卷”

　　这幅长轴画卷昭告立志从事注册会计师职业的有为青年：注册会计师资格准入门槛将呈现“两阶段、6+1、宽口径、厚基础”的新变化。

　　所谓“两阶段”，是指考生只有越过专业阶段的台阶，才能参加高级阶段的测试。惟有“两阶段”成绩合格者才能最终获得中国注册会计师全科资格证书。

　　所谓“6+1”，是指基于专业阶段的“会计、审计、财务成本管理、经济法、税法、公司战略与风险管理（新增）”6项考试科目，加上高级阶段的1科综合测试，形成完整的考试科目体系。

　　所谓“宽口径”，是指在现行5项考试科目的基础上，着力体现《中国注册会计师胜任能力指南》关于考生应具备的组织和企业相关知识内容，增设“公司战略与风险管理”科目。这意味着考试指针不再停留于传统审计层面，而是指向公司治理结构、内部控制等环境下的现代审计层面。换言之，就是指向风险导向审计所需的知识层面。

　　所谓“厚基础”，是指不仅测试考生的基础知识、基本应用技能和基本职业道德要求，还要测试在注册会计师职业环境中合理、有效地运用专业知识和法律知识的能力，以及“保持职业价值观、道德与态度”等综合能力。换言之，注重的是考生“执业现场解决问题的能力”。

　　注册会计师国家基本考试制度的确立，旨在调整考试难度、优化考试结构、丰富考试内容、打造中国注册会计师走向国际的“通行证”。这一基本考试制度的创新，是学习实践科学发展观的具体成果，是对接《中国注册会计师胜任能力指南》的具体成果，是借鉴其他国家和地区同类考试经验的具体成果，也是落实财政部副部长王军等领导同志“缝缝补补不行，要革故鼎新”要求的具体成果。

　　这一基本考试制度确立的意义还在于，现有的考试模式存在着一定程度的考、用偏离现象，命题指导思想与注册会计师胜任能力框架之间缺乏有效的默契。因此，创新考试理念，把握考试趋势，转变考试方式，对于引导考生走“考、用结合”的道路，进而推进行业人才培养战略都具有十分重要的现实意义。

　　当然，如何在专业阶段考试命题中体现风险导向审计条件下的知识储备，如何在高级阶段考试命题中体现多元实务操作基础，以及如何与境外行业组织实现资格等效认同，都是实施国家基本考试制度应当重点考虑的问题。好在注册会计师考试制度改革的画卷正徐徐展开，印满星光的“准考证”静候颁发……


（中国会计报　　　张连起 　　2008-9-4）

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